张国宝:开发性金融的创新与争议
来源:业务专题   发布时间:2017-10-31 14:43:52    次浏览   


     
     听了陈元副主席和各位金融专家的演讲,收获不少。过去陈元同志当国家开发银行行长时,我们在工作中得到了开发性金融的很多支持,我在实践当中有很多体会。举个例子,当年与俄罗斯谈判建设中俄原油管道,后来俄罗斯政府把尤科斯石油公司收归国有,俄罗斯石油公司还要上市,俄罗斯提出来希望中方给贷款。马凯同志当时任国家发改委主任,他和我都主张同意给俄罗斯这笔贷款,但是当时一般商业银行不愿意贷,因为对俄罗斯信用看不准,对经济状况不看好,贷款有很大风险。在这样的情况下,经过国务院的协调和开发银行的大力支持,首先由开发银行给了俄罗斯第一笔60亿美元的贷款。这笔贷款在2011年时已经还清,当时定的利息是国际Libor+300bp,后来国际Libor高了,俄方觉得有点吃亏,开行同意调了一下,完全按照国际商业规则来运作。我们把这笔钱放在买油的专户中,俄罗斯拿到购油钱后,再用这笔钱还中国的贷款。一共还了5年多时间,已经全部还完,一共收取约12亿美元的利息。我们在这笔贷款项下进口了4800万吨俄罗斯石油。因为有了这个基础,第二次俄罗斯建中俄原油管道时,提出要贷150亿美元,后来增长到250亿美元,这样庞大的贷款数字,也是我们过去从来没有贷过的,尤其给俄罗斯贷这么多的款,商业银行都觉得有风险。后来也是通过开发性金融思路,最终从国家利益出发协调,把贷款放了出去。到现在为止,执行非常好,利息从来没有拖欠过,已经进入还本付息期。国际金融现在成为开发银行非常重要的一项业务。
     有一段时间我担任国务院振兴东北老工业基地领导小组办公室主任,那时东北的金融面临一个很大问题,就是失血型,东北的存款和全国其他地方差不太多,但是东北经济不好,大家都认为东北风险很大,所以东北地区的存款都被总行调到其他没有风险的省去放贷。这样的情况下,失血问题越来越重。那时李克强总理在辽宁当书记,棚户区改造问题非常突出,因为辽宁矿区的老百姓住的是窝棚,需要改造。当时陈元副主席任开发银行行长,率先用开发性金融的理念给地方政府提供支持,进行棚户区改造。后来到了2010年,把棚户区改造扩大到林区棚户区改造。开始时棚户区改造只限于矿区,林区没有。2010年时,伊春有很多窝棚,林区棚户区非常严重,这7年中,伊春地区拆迁了1200万平方米的林业棚户区,所以你们看到今天伊春非常漂亮。这也是得到了开发性金融的好处。
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